УТИЦАЈ ПОРЕСКИХ ОЛАКШИЦА КОД ПОРЕЗА НА ЗАРАДЕ НА ПРИХОДЕ ЈЕДИНИЦА ЛОКАЛНЕ САМОУПРАВЕ У РЕПУБЛИЦИ СРБИЈИ
##plugins.pubIds.doi.readerDisplayName##:
https://doi.org/10.63177/zrpfpr.012025.07Кључне речи:
порез, пореске олакшице, порез на зараде, приходи јединица локалне самоуправе.Сажетак
Овај рад се бави утицајем пореских олакшица за запошљавање лица на приходе јединица локалне самоуправе од пореза на зараде који се плаћа према пребивалишту запосленог. Пре свега у раду се дефинишу пореске олакшице, врсте и циљеви, те се ближе објашњавају мере пореске политике Републике Србије за запошљавање нових лица и особа са инвалидитетом кроз пореско ослобађање послодаваца од плаћања пореза и доприноса. Поред наведеног, објашњен је и начин финансирања локалних самоуправа кроз порез на зараде запослених по месту пребивалишта. Након класификације и дефинисања, рад има за циљ да поменуте појмове доведе у корелацију са приходима јединица локалне самоуправе сходно Закону о финансирању локалне самоуправе као и да објасни утицај мера на прилив новца у буџет јединица локалних самоуправа (Закон о финансирању локалне самоуправе, 2006). Закључак је да не постоје параметри који би указали на директан ефекат пореских олакшица на приходе јединица локалне самоуправе. Потребно је извршити анализу постојећих пореских олакшица и систематизовано приступити стварању јединствене базе података која би имала за циљ да сагледа реалан ефекат пореских олакшица на зараде, као и да укаже на простор за побољшање постојећег система пореских олакшица. Предмет анализе јесу пореске олакшице као такве, висина средстава која се дотирају у буџет јединица локалне самоуправе и утицај мера пореских олакшица на зараде на приходе локалних самоуправа.
Референце
Bahl R. W. & Vaillancourt, F., 2008. Opportunities and risks of fiscal decentralization: A developing country perspective, Cambridge University Press;
Димић С., 2019. Подстицаји код пореза на доходак грађана, Универзитет у Приштини, Приштина;
Ковачевић М., Илић Ј., Дамњановић Р. 2017. Еволуција пореза на доходак у Србији. Oдитор, год. 3, бр. 1;
Костић С. 2018. "Непоштовање уставности у области опорезивања зарада у Србији", Правни факултет у Београду, Београд;
Матејић М., Савремено друштво и његови фискални системи, Правни факултет у Нишу, Ниш;
Милошевић Г., Батуран Л., 2018. "Субвенције и порески подстицаји за запошљавање особа са инвалидитетом у Републици Србији", Радно и социјално право;
Милошевић Г., Батуран Л., Цветковић Иветић Ц., 2016. "Олакшице код доприноса за обавезно социјално осигурање", Радно и социјално право;
Милошевић Г., Батуран Л., Цвјетковић Иветић Ц., 2022. "Пореске олакшице за запошљавање новонастањених лица", Зборник радова Правног факултета у Новом Саду;
Милошевић Г., Кулић М., Цвјетковић Иветић Ц., 2020. Пореско право, Правни факултет Нови Сад, Нови Сад;
Поповић Д., 1997. Наука о порезима и пореско право, Београд;
Feldstein M., 1996. The effect of tax cuts on Economic Activity: A review of the Evidence, The American Ecnomic Review;
Закон о порезу на доходак грађана (ЗПДГ) ("Сл. гласник РС": бр. 24/2001, 80/2002, 80/2002 – др. закон, 135/2004, 62/2006, 65/2006 – испр., 31/2009, 44/2009, 18/2010, 50/2011, 91/2011 – одлука УС, 7/2012 – усклађени дин. изн., 93/2012, 114/2012 – одлука УС, 8/2013 – усклађени дин. изн., 47/2013, 48/2013 – испр., 108/2013, 6/2014 – усклађени дин. изн., 57/2014, 68/2014 – др. закон, 5/2015 – усклађени дин. изн., 112/2015, 5/2016 – усклађени дин. изн., 7/2017 – усклађени дин. изн., 113/2017 7/2018 – усклађени дин. изн., 95/2018, 4/2019 – усклађени дин. изн., 86/2019, 5/2020 усклађени дин. изн., 153/2020, 156/2020 усклађени дин. изн., 6/2021 – усклађени дин. изн., 44/2021, 118/2021, 132/2021– усклађени дин. изн., 10/2022 – усклађени дин. изн. и 138/2022, 144/2022 - усклађени дин. изн. 6/2023 - усклађени дин. изн., 92/2023, 116/2023 - усклађени дин. изн., 6/2024 - усклађени дин. изн., 94/2024 и 101/2024);
Закон о финансирању локалне самоуправе ("Сл. гласник РС", бр. 62/2006-45, 47/2011-3, 93/2012-22, 83/2016-3, 104/2016-56 (др. закон), 95/2018-267 (др. закон), 111/2021-3 (др. закон));
Закон о пореском поступку и пореској администрацији "Сл. гласник РС", бр. 80/2002-1, 84/2002-2 (исправка), 23/2003-16 (исправка), 70/2003-1, 55/2004-32, 61/2005-51, 85/2005-30 (др. законик), 62/2006-12 (др. закон), 61/2007-8, 20/2009-39, 72/2009-53 (др. закон), 53/2010-15, 101/2011-266, 2/2012-3 (исправка), 93/2012-3, 47/2013-12, 108/2013-9, 68/2014-3, 105/2014-3, 91/2015-13 (Аутентично тумачење), 112/2015-5, 15/2016-24, 108/2016-14, 30/2018-17, 95/2018-240, 86/2019-4, 144/2020-3, 96/2021-3, 138/2022-273);
Информација о оствареним приходима и извршеним расходима буџета општина и градова у АП Војводини у 2017. години;
Информација о оствареним приходима и извршеним расходима буџета општина и градова у АП Војводини у 2021. години;
OECD, Taxing Wages, OECD Publishing, 2015;
Тим за социјално укључивање и смањење сиромаштва, Ех-ante анализи стратегије запошљавања Републиек Србије за период 2021-2026, Београд, 2021;
Макроекономска кретања у Србији, (јун 2018). Народна банка Србије, званични интернет сајт: https://www.nbs.rs/internet/latinica/18/18_3/prezentacija_invest.pdf;
Макроекономска кретања у Србији, (децембар 2024). Народна банка Србије, званични интернет сајт: https://www.nbs.rs/export/sites/NBS_site/documents/finansijskastabilnost/prezentacije/prezentacija_invest.pdf.
