ЗАШТИТА ЕНЕРГЕТСКИ УГРОЖЕНИХ ПОТРОШАЧА КРОЗ УВОЂЕЊЕ КАТЕГОРИЈЕ ЕНЕРГЕТСКОГ СИРОМАШТВА
##plugins.pubIds.doi.readerDisplayName##:
https://doi.org/10.63177/zrpfpr.012022.09Кључне речи:
енергетски угрожени купац, енергетско сиромаштво, енергетска ефикасност, енергетско тржиштеСажетак
Енергетско сиромаштво је већ препознато као проблем почетком 21. века, како на глобалном, тако и на европском нивоу. Реч је о феномену ког нису поштеђене ни развијене државе, али који је свакако присутнији у државама у развоју, односно неразвијеним државама. Ипак, ни данас нема јединствене дефиниције онога што представља енергетско сиромаштво, и оно се разликује од државе до државе и условљено је различитим околностима. Циљ овог рада је да укаже на неке карактеристике енергетског сиромаштва које су идентичне за све државе и регионе, као и да истакне разлике које могу да се јаве приликом дефинисања и мерења енергетског сиромаштва, што последично утиче и на различите мере и стратегије којима прибегавају државе како би се избориле са овим проблемом. У Европској унији су препознате категорије енергетски угрожених купаца, односно потрошача и енергетског сиромаштва у правно обавезујућим актима, нарочито од усвајања тзв. Трећег енергетског пакета. Када је реч о Србији, категорија енергетски угрожених купаца је препозната Законом о енергетици, а ближе регулисана Уредбом о енергетски угроженом купцу, док је појава енергетског сиромаштва дефинисана тек 2021. године усвајањем Закона о енергетској ефикасности и рационалној употреби енергије. Препознавањем ових категорија је начињен значајан позитиван искорак у домену заштите рањивих купаца, односно потрошача енергије, али преостаје да се види учинковитост мера које се предузимају како би се побољшао положај енергетски угрожених купаца, односно смањило или искоренило енергетско сиромаштво.
Референце
Bazilian M., Nussbaumer P., Cabraal A., Centurelli R., Detchen R., Gielen D., Rogner H., Howells M., McMahon H., Modi V., Nakicenovic N., O’Gallachoir B., Radka M., Rijal K., Takada M., Ziegler F., Measuring energy access: supporting a global target, Earth Institute, Columbia University, New York, 2010,
Bednar D. J., Reames T. G., “Recognition of and response to energy poverty in the United States”, Nature Energy, 5, 2020, 432-439,
Bollino C. A., Botti F., “Energy poverty in Europe: a multidimensional approach”, PSL Quarterly Review, 70, 283, 2017, 473-507,
Broadman B., Fuel Poverty: From Cold Homes to Affordable Warmth, Belhaven Press, London, New York, 1991,
Castaño-Rosa R., Solís-Guzmán J., Rubio-Bellido C., Marrero M., “Towards a multiple-indicator approach to energy poverty in the European Union: A review”, Energy & Buildings, 193, 2019, 36-48,
Directive 96/92/EC of the European Parliament and of the Council of 19 December 1996 concerning common rules for the internal market in electricity, “Official Journal”, L 27, 30 January 1997,
Directive 98/30/EC of the European Parliament and of the Council of 22 June 1998 concerning common rules for the internal market in natural gas, “Official Journal”, L 204, 21 July 1998,
Directive 2003/54/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 96/92/EC, “Official Journal”, L 176, 15 July 2003,
Directive 2003/55/EC of the European Parliament and of the Council of 26 June 2003 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 98/30/EC, “Official Journal”, L 176, 15 July 2003,
Directive 2009/72/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in electricity and repealing Directive 2003/54/EC, “Official Journal of the European Union”, L 211, 14 August 2009,
Directive 2009/73/EC of the European Parliament and of the Council of 13 July 2009 concerning common rules for the internal market in natural gas and repealing Directive 2003/55/EC”, “Official Journal of the European Union”, L 211, 14 August 2009,
Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council of 25 October 2012 on energy efficiency, amending Directives 2009/125/EC and 2010/30/EU and repealing Directives 2004/8/EC and 2006/32/EC, “Official Journal of the European Union”, L 315, 14 November 2012,
Directive (EU) 2019/944 of the European Parliament and of the Council of 5 June 2019 on common rules for the internal market for electricity and amending Directive 2012/27/EU, “Official Journal of the European Union”, L 158, 14 June 2019,
González-Eguino M., “Energy poverty: An overview”, Renewable and Sustainable Energy Reviews, 47, 2015, 377-385,
Guruswamy L., “Energy Poverty”, Annual Review of Environment and Resources, 36, 2011, 139-161,
Hesselman M., “Energy poverty and household access to energy services in international, regional and national law” in: M. Roggenkamp, K. de Graaf, R. Fleming (eds.), Energy Law, Climate Change and the Environment, Edward Elgar Publishing, Cheltenham, 2021, 695-706,
Јовичић К., „Концепт „угрожени потрошач“ у праву ЕУ и српском праву“, Право и привреда, 59, 3, 2021, 361-377,
Lakatos E., Arsenopoulos A., “Investigating EU financial instruments to tackle energy poverty in households: A SWOT analysis”, Energy Sources, Part B: Economics, Planning, and Policy, 14, 6, 2019, 235-253,
Нова уредба за повећање броја енергетски угрожених купаца, https://www.srbija.gov.rs/vest/614512/nova-uredba-za-povecanje-broja-energetski ugrozenih-kupaca.php, 3. март 2022. године,
Nussbaumer P., Bazilian M., Modi V., “Measuring energy poverty: Focusing on what matters”, Renewable and Sustainable Energy Reviews, 16, 1, 2012, 231-243,
Павловић З., Дакић М., „Енергетски угрожени купац“ у: Мићовић М. (ур.), Слобода пружања услуга и правна сигурност, Правни факултет Универзитета у Крагујевцу Институт за правне и друштвене науке, Крагујевац, 2019, 769-790,
Pachauri S., Spreng D., “Measuring and monitoring energy poverty”, Energy Policy, 39, 12, 2011, 7497-7504,
Pendić Z., Pendić Polak S., Jakovljević B., Polak M., Živković M., Marković Ž., “Energy Efficiency - Examples of which Less Talk”, Tehnika – Kvalitet IMS, standardizacija i metrologija, 19, 2019, 885-895,
Primc K., Slabe-Erker R., “Social policy or energy policy? Time to reconsider energy poverty policies”, Energy for Sustainable Development, 55, 2020, 32–36,
Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council on energy efficiency (recast) COM/2021/558 final, https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A52021PC0558, 20. март 2022,
Pye S., Dobbins A., Baffert C., Brajković J., Grgurev I., De Miglio R., Deane P., Energy poverty and vulnerable consumers in the energy sector across the EU: analysis of policies and measures, Policy Report, Insighte, 2015,
Pye S., Dobbins A., Baffert C., Brajković J., Deane P., De Miglio R., “Energy Poverty Across the EU: Analysis of Policies and Measures” in: M. Welsch et al. (eds.), Europe's Energy Transition: Insights for Policy Making, Academic Press, Cambridge, 2017, 266,
Rajković G., „Energetsko siroomaštvo: teorijsko-metodološki pristup i komparativna analiza u evropskim okvirima“, Ekonomski vidici, 4, 2017, 295-306,
Roggenkamp M., Redgwell C., del Guayo I., Rønne A., Energy Law in Europe: National, EU and International Regulation, Third Edition, Oxford University Press, Oxford, 2016,
Tanić G., Filipović S., „Zaštita potrošača u uslovima liberalizovanog tržišta električne energije“, Industrija, 36, 4, 2008, 49-67,
The UK Fuel Poverty Strategy, Department for the Environment Food and Rural Affairs and Department of Trade and Industry, 2001, http://www.berr.gov.uk/energy/fuel-poverty/strategy.htm, 3. март 2022. године,
Thomson H., Snell C., Liddell C., “Fuel poverty in the European Union: a concept in need of definition?”, People, Place and Policy, 10/1, 2016, 5-24,
Thomson H., Snell C., Bouzarovski S., “Health,Well-Being and Energy Poverty in Europe: A Comparative Study of 32 European Countries”, International Journal of Environmental Research and Public Health, 14, 6, 2017, 1-20,
Warm Homes and Energy Conservation Act 2000, “Her Majesty's Stationery Office (HMSO)”; Number: 2000, Chapter 31, 23/11/2000,
Уредба о енергетски угроженом купцу, „Службени гласник РС“, бр. 113 од 30. децембра 2015, 59 од 31. јула 2018,
Закон о енергетици, „Службени гласник РС“, бр. 145/2014, 95/2018 – др. закон и 40/2021,
Закон о енергетској ефикасности и рационалној употреби енергије, „Службени гласник РС“, бр. 40 од 22. априла 2021.
