НЕЗАВИСНОСТ И АУТОНОМИЈА РАДА ОМБУДСМАНА КАО ГАРАНЦИЈА ЊИХОВОГ ИНТЕГРИТЕТА
##plugins.pubIds.doi.readerDisplayName##:
https://doi.org/10.63177/isc.2025.10Кључне речи:
омбудсман, независност, аутономија, интегритет.Сажетак
Иако смо у 21. веку, препознавање и дефинисање људских права, као и њихова заштита, и даље су текући процеси. Расправа о томе да ли је боље бити либерална или традиционална држава је такође жива, јер традиционални приступ аутоматски подразумева слабије препознавање људских права, често неравноправне односе између мушкараца и жена, вредновање људи према њиховом имовном стању или пореклу, што је све незамисливо у либералном демократском друштву које почива на потпуно другачијим премисама. Али чак и ту остаје питање - колико је људских права довољно и да ли уопште постоји „довољна количина“ људских права, довољна да се успостави мир у друштву и задовоље потребе и снови свих.
Зато је институција заштитника права грађана (или омбудсмана) важна.
Од свог оснивања почетком 19. века у Шведској, институција омбудсмана-заштитника права грађана прошла је кроз различите фазе развоја у различитим земљама. Постоји више од два века, али и даље постоје многе предрасуде о начину рада омбудсмана и како тачно функционише, које су границе његовог деловања и, такође, какву истинску моћ ова институција има.
У овом раду аутор ће се бавити са два кључна принципа рада омбудсмана - независношћу и аутономијом, јер се чини да је те принципе најтеже објаснити, а и остварити у пракси. Значај овога је већи имајући у виду да је Република Србија једна од ретких земаља у свету која има омбудсмане на сва три нивоа власти - републичком, покрајинском и локалном, где не постоји и никада не би требало да постоји хијерархијска веза између ових институција. Сваки омбудсман ради на одређеном територијалном нивоу, контролишући рад извршних органа и других државних институција на том одређеном територијалном нивоу.
Референце
Вукадиновић, Гордана; Аврамовић, Драгутин, Увод у право, 2014;
Ћорић, Драгана; Кнежевић, Јован, " Улога заштитника грађана-омбудсмана у остваривању принципа „добре управе“ ",зборник радова "Зобнатица 2022", 2025;
Oosting ,Martin, " THE INDEPENDENT OMBUDSMAN IN A DEMOCRACY, GOVERNED BY THE RULE OF LAW", OCCASIONAL PAPER #66 September 1998
Constitution of the Republic of China (Taiwan) , https://law.moj.gov.tw/ENG/LawClass/LawParaDeatil.aspx?pcode=A0000001&bp=9, 01.05.2024;
Law on the Protector of Citizens, "Official Gazette of the Republic of Serbia", No. 105 of November 8, 2021;
Law on Local Self-Government, "Official Gazette of the Republic of Serbia", No. 129 of December 29, 2007, 83 of August 5, 2014 - other law, 101 of December 16, 2016 - other law, 47 of June 20, 2018, 111 of November 25, 2021 - other law;
Principles on the Protection and Promotion of the Ombudsman Institution ("The Venice Principles"), (Venice, 15-16 March 2019) ., https://www.coe.int/en/web/venice-commission/-/CDL-AD(2019)005-e, 12.04.2025;
Provincial Assembly Decision on the Provincial Protector of Citizens - Ombudsman, "Official Gazette of the Republic of Serbia", No. 37/2014;
Resolution A/RES/75/186 on “The role of Ombudsman and mediator institutions in the promotion and protection of human rights, good governance and the rule of law” ,https://www.venice.coe.int/WebForms/pages/?p=02_Ombudsmen&lang=EN, 12.04.2025;
Annual reports of republican Protector of Citizens: https://www.ombudsman.rs/index.php/izvestaji/godisnji-izvestaji, 12.04.2025;
Annual reports of Provincial Protector of Citizens-Ombudsman: https://www.ombudsmanapv.org/riv/index.php/dokumenti/godisnji-izvestaj.html, 12.04.2025;
National Public Complaints and Proposals Administration, https://www.gjxfj.gov.cn/gjxfj/index.htm, 12.04.2025,
Путин назначил Марию Львову-Белову уполномоченным по правам ребенка, available on : https://tass.ru/obschestvo/12781201, 01.03.2025;
https://www.cy.gov.tw/en/, 01.05.2024;
https://docs.un.org/en/A/RES/75/186, 12.04.2025.