ЗЛОУПОТРЕБА ПРАВА НА ПРАВНУ ЗАШТИТУ

Гордана СТАНКОВИЋ; Владимир БОРАНИЈАШЕВИЋ

doi:10.63177/mns.2025.03

Аутори

Гордана СТАНКОВИЋ Редовни професор у пензији, Универзитет у Нишу, Правни факултет, Република Србија
Владимир БОРАНИЈАШЕВИЋ Редовни професор, Универзитет у Приштини са привременим седиштем у Косовској Митровици, Правни факултет, Република Србија https://orcid.org/0000-0001-7010-2991

##plugins.pubIds.doi.readerDisplayName##:

https://doi.org/10.63177/mns.2025.03

Кључне речи:

право на правну заштиту, тужба, SLAPP тужба, фиктивни спорови, злоупотреба процесних овлашћења, превенција и репресија злоупотребе процесних овлашћења.

Сажетак

Право на правну заштиту представља једно од основних људских права, признатих и загарантованих свим правним субјектима међународним и националним правним актима да би се омогућило остваривање, вршење и заштита грађанских субјективних права која су повређена, угрожена или оспорена. Право на правну заштиту остварује се и врши у парничном поступку у сваком конкретном случају тражењем правне заштите одређене садржине да би се издејствовала одлука суда којом се изриче и пружа тражена правна заштита. Иако је основним процесним начелима предвиђена дужност странака да савесно користе законом призната процесна овлашћења и забрањена свака злоупотреба процесних овлашћења, а суду наложено да спречи и казни сваку злоупотребу процесних овлашћења, у судској пракси срећу се абузивне парнице којима странке настоје да остваре различите недопуштене циљеве подизањем тужбе. Посебан вид абузивних парница представљају парнице о фиктивним споровима, а у новије време, под утицајем common law правних система и праксе судова Европске уније, јављају се тзв. SLAPP тужбе које у појединим случајевима представљају специфичан вид злоупотребе процесних овлашћења јер имају за циљ застрашивање, оптерећивање, кажњавање или узнемиравање туженог због његовог јавног говора против тужиоца који је имао за предмет неко питање од јавног интереса да би се ограничило право на слободу мишљења, информисања и јавног изражавања и спречило учешће јавности у расправи о питањима од општег интереса. Како је овај облик тужбе и вид правног узнемиравања и злоупотребе правосудног система, очекује се да суд у том случају делује превентивним и репресивним мерама

Референце

Бодирога, Н. 2024. Директива Европске уније о мерама заштите од SLAPP тужби. Зборник радова „Право на правду – изазови савременог доба, том 3, Копаоничка школа природног права – Слободан Перовић. стр. 305-320;

Бодирога, Н. 2023. Разлози за одбацивање тужбе и право на приступ суду. Билтен Вишег суда у Београду, бр. 94, стр. 193-213;

Боранијашевић, В. 2024. Дефинисање појма странке у парничном поступку. Тематски зборник радова „Правни поредак Србије и и актуелни међународни и регионални процеси“. Косовска Митровица: Правни факултет Универзитета у Приштини, стр. 177-191;

Boranijašević, V. 2016. Control of freedom of expression through prohibition of hate speech, Collection of papers from the International Scientific Conference “Legal, social and political control in national, international and EU law”, Niš: Faculty of Law, University of Niš, pp. 479 – 496;

Боранијашевић, В. 2013. Поступак у парницама за објављивање одговора на неистиниту, непотпуну или нетачно пренету информацију, Правни живот број 12/2013, стр. 27 – 41;

Dika, М. 1987. Pravo na tužbu: prilog učenju o ulozi procesa u ostvarivanju pravnog poretka, Pravni fakultet, Zagreb: Centar za stručno usavršavanje i suradnju s udruženim radom, Samobor;

Здравковић, А. 2022. SLAPP тужбе – злоупотреба права на судску заштиту у служби ограничавања слободе изражавања, Страни правни живот бр. 1, стр. 75 – 96;

Извештај Комитета за људска права. 1993. II том (А/48/40);

Мојашевић, А. 2024. Стратешке тужбе против учешћа јавности: „Тихи убица демократије“, Зборник радова Правног факултета у Приштини, стр. 39-64;

Novak, S. 2024. Anti-SLAPP direktiva: na granici između slobode izražavanja i prava na pristup sudu, Zbornik PFZ, 74 (2), pp. 279-303. https://hrcak.srce.hr/319109, 21.1.2025;

Slapps: a threat to democracy continues to grow, A 2023 report update, CASE – Coalition Against SLAPPs in Europe, https://www.the-case.eu/wp-content/uploads/2023/08/20230703-CASE-UPDATE-REPORT-2023-1.pdf, 21.1.2025;

Станковић, Г. 2024. Коментар Закона о парничном поступку. 1. издање. Београд: Службени гласник;

Станковић, Г. 2018. Лексикон грађанског процесног права. Београд: Службени гласник;

Станковић, Г. 2022. Операционализација права на слободу изражавања у парничном поступку, Зборник радова Копаоничке школе природног права – Слободан Перовић Судски поступак – правда и правичност, том 3, стр. 235-250;

Станковић, Г. 2018. Признање тужбеног захтева, Зборник радова Копаоничке школе природног права Право и заповест разума, том 3, стр. 613-629;

Станковић, Г. 2023. Превенција злоупотребе процесних овлашћења, Зборник радова Међународни односи и правда, том 3, Копаоничке школе природног права – Слободан Перовић, стр. 227-240;

Станковић, Г. 2011. Нормативно ограничавање права на правну заштиту у парничном поступку, Зборник радова, Правни факултет Универзитета у И. Сарајеву, стр. 91–108;

Станковић, Г. 2004. Репресивни мерки поради злоупотреба на процесните овластувања,“ Зборник радова са међународног симпозијума Савремено право, правна наука и Јустинијанова кодификација. Скопје: Правни факултет, стр. 239 – 259;

Станковић, Г. & Боранијашевић В. 2023. Грађанско процесно право. Београд; Службени гласник;

Станковић, Г. & Боранијашевић В. 2024. Странка у функционалном смислу у парничном поступку, Тематски зборник радова „Динамика савременог правног поретка“, Косовска Митровица: Правни факултет Универзитета у Приштини, стр. 33-50;

Triva, S. 1968. Rječnik građanskog procesnog prava, Zagreb: Informator

"Directive (EU) 2024/1069 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 on protecting persons who engage in public participation from manifestly unfounded claims or abusive court proceedings ('Strategic lawsuits against public participation')". eur-lex.europa.eu. Official Journal L. 2024/1069. ISSN 1977-0677. Retrieved 8 November 2024, 21.1.2025;

Закон о јавном информисању и медијима, „Службени гласник РС“, бр. 92/2023;

Закон о парничном поступку, „Службени гласник РС“, бр. 125/04 и 111/09;

Закон о парничном поступку, „Службени гласник РС“, бр. 72/11, 49/13 – УС, 74/13 – УС, 55/14, 87/18,18/20, 10/23 – др. закон;

Закон о ратификацији Европске конвенције за заштиту људских права и основних слобода, измењене у складу са Протоколом 11, „Службени лист СЦГ – Међународни уговори“ бр. 9/2003, 5/2005 и 7/2005 – испр. и „ Службени гласник РС – Међународни уговори“ бр. 12/2010 и 10/2015;

Закон о уређењу судова, „Службени гласник РС, број 10/23;

Одлука Савезног суда, Гзс. 95/88 од 22. јуна 1989, у: Радованов А. 2006, Парнични поступак, Београд: Интермекс, стр. 327;

Одлука Савезног суда, Гзс. бр. 75/77 од 26. јануара 1978, у: Радованов А. 2006, Парнични поступак, Београд: Интермекс, стр. 327;

Препорука CM/Rec(2024)/2 Комитета министара државама чланицама о сузбијању употребе стратешких тужби против учешћа јавности (SLAPP), https://rm.coe.int/hf42-slapp-tuzbe-srp/1680b08c6c, 21.1.2025;

Пресуда Привредног апелационог суда, Пж 7572/22 од 27. јула 2023, Билтен судске праксе привредних судова, Привредни апелациони суд, Београд, 4/23, стр. 32;

Устав Републике Србије, „Службени гласник РС“ бр. 98/06, 115/21 (Амандмани I-XXIX), 16/22;

Handyside v. The United Kingdom, Application no. 5493/72, https://hudoc.echr.coe.int/eng#{%22itemid%22:[%22001-57499%22]}, 21.1.2025;

"Commission Recommendation (EU) 2022/758 of 27 April 2022 on protecting journalists and human rights defenders who engage in public participation from manifestly unfounded or abusive court proceedings ('Strategic lawsuits against public participation')". Official Journal of the European Union. L. 138/30. European Commission. 17 May 2022 [17 May 2022]. Retrieved 8 November 2024, 21.1.2025.